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国产惊悚片:比票房数字更加尴尬的是“十部九烂” 国有煤矿排污2年收33份通知书 整改为何多次搁置?

    来源:ht911.com.cn梧州日报
2020-2-13

  原标题:国产惊悚片: 求求你们有点野心

  上周的电影市场〖复仇者联盟3〗一片独大同时上演的其他几部国产新片注意度微乎其微。其中有一部国产惊悚片〖七号公馆〗最为尴尬电影上演14小时票房竟然还不到4万元最终票房估计也不会突破50万元投资方铁定会血本无归。

  〖七号公馆〗采用了惊悚片惯用的“暴风雪山庄”模式把一群参加日本真人展露节目“寻找沙漠幽灵”的年轻人圈到所谓的中国西部第一灵异鬼屋“七号公馆”让他们在那里展开了一段诡异的神秘之旅。“暴风雪山庄”模式成就过太多经典作品小说如阿加莎·克里斯蒂的〖无人生还〗〖东方快车谋杀案〗、电影如〖致命ID〗〖八面埋伏〗。

  但〖七号公馆〗显然不是其中之一。影片类型虽然定位于惊悚片但是创作者的野心明显更大一会儿跳跃到喜剧片一会儿又加入毫不相关的爱元素根本无法好好说完一个故事。主线内容是这些角色以各种奇奇怪怪、不讲逻辑的方法死去但是这些死法哪怕是不爱看惊悚片的观众也会觉得似曾相识因为编剧就是将其他惊悚片中用烂了的桥段东拼西凑没有丝毫创意。而另一方面该片的特效也是惨不忍睹演员在眼睛上贴上两片黄瓜再打上几束绿幽幽的光就可以跑出来吓人简直是侮辱观众智商。仅取得几十万的票房毫不冤枉。

  但是比这一票房数字更加尴尬的是国产惊悚片的地位。中国电影发展到如今必然要更加商业化、产业化类型片的发展也会更加多元。惊悚片是国外类型片中非常受注意的一种而在国内它又有着良好的群众基础所以它的发展也事关中国电影工业化的成熟程度。然而目前的国产惊悚片拍摄手法一贯简单粗制滥造的制作、漏洞百出的内容、毫无创意的特效、漫不经心的表演都在对这一类型的口碑产生不利影响阻碍其进一步扩大市场容量。甚至有影迷将国产惊悚片调侃为“国产可怕片”是“一些片方的洗钱利器与一些过气演员的养老院”“十部里面九部烂”。

  实际上惊悚片在海外是很多新锐影人刚出道时尝试的一个片种可以通过其学会一些基本叙事技巧是很好的练手类型。许多国外的惊悚片尤其像希区柯克的〖惊魂记〗〖精神病患者〗、库布里克的〖闪灵〗等都拍得很有艺术性花钱也不多。今年刷屏朋友圈的韩国“伪纪录”惊悚片〖昆池岩〗、美国大热的小成本科幻惊悚片〖寂静之地〗也是以小博大、创意取胜的典范。在中国惊悚片起步比别的类型都要晚我们当然应当给它一个成长空间但若是惊悚片创作者一直不思进取这又是另外一个问题了。聂宽冕

  三十三张整改通知

  第一张通知书到来的时候河南省洛阳市新安县的新义煤矿内十分安静。煤矿当时因矿业不景气处于停产状态。县环保局责令这家国有煤矿改正违法排污行为但执法人员在那里常常“找人都找不着”。

  代价是罚款5万元。但污染如故。

  过去两年里有33份整改通知书发往这家煤矿但污染如故。

  2018年6月9日进驻河南的中央环境保护督察组在“回头看”时注意到了河南省大型煤炭企业义马煤业(集团)有限责任公司(简称义煤集团)的这家煤矿。督察组注意到2016年以来新义煤矿先后被当地环保部门下达整改督办通知、停止违法行为确定等文书33份受到行政处罚6次罚款30余万元被移送公安机关行政拘留3人。

  在通报中中央环保督察组表达了惊讶:“更令人诧异的是该企业曾被地方环保部门一罚再罚却屡罚不改。”

  

  根据生态环境部网站所登通报2016年7月第一轮中央环保督察期间就有群众反映新义煤矿排放的废水污染了金水河。当时督察人员将反映情况交由地方办理洛阳市曾回复称:“群众举报情况属实并早在2015年即对该企业立案处罚相关责任人被相继问责从2016年2月起企业已停产。”

  今年5月30日起6个中央环保督察组陆续进驻河北、河南、内蒙古等地进行督察“回头看”。6月9日督察组在河南又一次接到了有关新义煤矿违法排污的群众反映。

  生态环境部消息发言人刘友宾曾表示此次环保督察“回头看”主要盯住督察整改不力特别是整改中存在的形式主义、官僚主义的问题“重点检查列入整改方案的重大生态环境问题及其查处整改情况”。

  督察组前去新义煤矿发现这个被屡次举报的企业存在诸多问题包括企业治污能力不足、设施老旧;废水长期超标直排;将生活污水接入工业废水处理设施工艺末段外排;排放口设置旁路污水排河道煤泥堆岸边;占用河道建设沉淀池定期排放底泥污染水质。

  自从中央环保督察组到来之后专门负责新义煤矿所在区域环保监察的新安县环保局正村环境监察中队中队长刘林霞已为这件事向市级、省级单位解释过许多次也把那33张文书复印了不下十几次。

  33张文书中6张涉及环境违法行为行政处罚其他问题涉及重污染天气燃煤锅炉管控、煤矸石堆放场超出防风抑尘网等。

  因为“不是每次都能对接上企业一把手”刘林霞解释为了达到监督效果在口头督促整改后县环保局会通过文件以书面形式提醒对方。她认为自我“已经尽力了”。

  问题的根源在她看来主要因为新义煤矿长期废水排水去向与环评审批及验收要求不一致。

  2016年刚接任正村环境监察中队队长的她对照着环评报告一一排查自我管辖区域内的每个企业。当时她就发现新义煤矿并没有按照竣工验收的环评报告将矿井水排入三类水体印沟水库。

  刘林霞看到矿井水流进了金水河上游段而金水河上游段被当地水文部门认定为地表水二类水域依据〖污水综合排放标准〗禁止新建排污口。

  自从发现排水去向问题后刘林霞就把这家煤炭企业列为“重点监督对象”。她所在的中队一组7人负责3个乡镇300平方公里内的企业巡查。她说大家平均“十天半个月”就要跑一次新义煤矿。有时候晚上村民一个举报电话打来也要开着私家车去查看。

  第一份整改通知书下发于2016年5月12日县环保局在这份“责令改正环境违法行为通知”里指出新义煤矿废水排污去向“批建不符”要求“立即将矿井水排污去向按环评要求进行整改在复工前完成排污口规范化整治”。

  但那时新义煤矿已停产3个月刘林霞常常“找人都找不着”。一次没找到她就两次、三次地跑直到“他们看到是我的电话都会害怕”。

  她记得对接的煤矿环保负责人常常诉苦称自我“人微职轻”“对接不上主要领导”。通知书下发3个多月后县环保局根据〖水污染防治法〗向新义煤矿下了罚单罚款5万元。

  等到2017年3月刘林霞再去检查才发现煤矿悄悄复工排污问题依然如故。

  新安县环保局的下一份通知书是措辞更严厉的“警告书”但这次得到的回复是:“根据环评准备把水排放到印沟水库但是水利局认为印沟水库无法承载这么大的排水量工程没法进行。”

  整改又被搁置了。

  问题在几个部门间传来传去。环保局只好把问题报告给县政府。2017年6月22日新安县政府组织煤炭局、环保局与税务局召开专题协调会议最终确定采用折中的办法将相对清洁的矿坑水由专门管道排入金水河其他废水经处理达标后由另外管线排入涧河流域。

  经此一役刘林霞终于看到新义煤矿开始招标、动工铺设管道。就在她以为可以松一口气时坏消息传来整改工程又停工了。

  阻拦来自当地农民他们不满排污管道从自家田地上经过。但留给整改的时间不多了2017年的冬季冰封了大地需等到2018年春天工程才又继续推进。

  最近一次整改工程再度停工则是源于5月22日的安全生产事故。矿井发生了瓦斯突出事故两名工人死亡煤矿领导班子被全部更换。

  刘林霞又去催促却被告知“新来的矿长、党委书记都去抓安全了没来得及了解环保工作。”

  “我们实在没办法给义煤集团致函要求它简化程序。”刘林霞一边说着一边翻出向义煤集团发出的函件。

  函件中说:“根据当前严峻的环保形势要求你单位对两个煤矿的废水深度治理项目高度重视压实责任简化程序尽快完成招标并投入正常施工。”

  这份函件发出不过7天比答复更早到来的是中央环保督察组。

  

  新义煤矿屡整不改在新安县环保局局长郭建芳看来“是偶然之中的必然是体制造成这种现象”。

  据他介绍近两年新安县对企业投入巨额资金进行改造甚至为了缓解交通压力减少国道对县城造成的污染投资了18亿元把国道迁出了县城。

  在这个全国100个重点产煤县之一、长年以工业为重的县城“污染防治”2016年被列入“三大攻坚战”。印有“生态立县”发展战略的横幅悬挂在街道两旁播放着〖兰花草〗乐曲的洒水车不知疲倦地在街道上来回行驶。当地一名出租车司机注意到除了冬天为防道路结冰打滑洒水车一天都没有停运过。

  郭建芳向记者坦言:“我们环保欠账是比较多的虽然财政有点吃不消但是为了生态环境治理为了子孙后代的幸福大家咬牙坚持在干。基层现在的观念已经完全转变了。”

  他告诉记者新义煤矿的环评当初是由原环保部委托省环保厅验收的过去的环评多是“先上车后买票”排水去向工程尚未建成就通过了验收。

  原环保部2006年批复了新义煤矿建设工程环境影响报告书明确规定了矿井水与生产、生活污水处理后的去向强调严禁将矿井水与生产、生活污水排入金水河。

  批复书还要求环保设施竣工通过验收后“项目方可正式投入运营或生产”。

  5年后的2010年12月河南省环保厅受原环保部委托对新义煤矿进行了环保验收检查。

  那次验收的结果是通过。

  刘林霞说新义煤矿自2006年建矿起矿井水就一直未经处理直接往一条自然沟渠排放“底部沉淀的煤泥已改变了这条沟渠的样貌”。

  她发现这个问题时新义煤矿已经如此排放了5年多。她质询新义煤矿环保方面负责人对方反映本准备按照环评标准将水排入印沟水库但水库附近村民害怕影响生活没过多久就把排水口堵住。为了顺利排水新义煤矿确定顺势将矿井水排入流经矿区的一条山涧汇入金水河中。

  始终困扰刘林霞的是如何定性新义煤矿排污问题。

  她告诉记者若从排污角度来看根据县环境监测站监测数据从2016年至2018年6月新义煤矿废水总排口监测结果满足〖煤炭工业污染物排放标准〗即这两年内排放的矿井水并未超标。

  刘林霞表示她曾考虑过查封、扣押等执法手段但因为实际情况不符合法律要求而难以实施。“查封、扣押看起来简单一般情况下不敢用。”

  〖环境保护主管部门实施查封、扣押办法〗第四条规定查封、扣押的情形有“违法排放危险废物等”或“较大、重大与特别重大突发环境事件后未按照要求执行停产、停排措施的”但新义煤矿污水符合标准只是排水去向出现问题。

  据她介绍新义煤矿曾为私设暗管排放生活污水领过两张罚单其中一张于2017年3月20日下达行政处罚20万元行政拘留2人。另一张下发于此次环保督察组到来之后的2018年6月9日另一处暗管被发现行政处罚60万元行政拘留1人。这两处暗管都在当天被拆除。

  她说:“有很多事情不是罚完了就可以解决问题了。”

  有时即使开了罚单但因涉及审批流程对方也一拖再拖让她无计可施。“看起来可简单但是中间特别难因为人家的营业执照、身份证、授权书、法人证明都要矿上去盖章人家就说我没有违法不给你盖章。有时候说我们领导没在这儿盖不成章我们是要使劲要发脾气给他打可多次电话问‘到底给不给’最后才会给你提供过来一般情况下都是好长时间才能弄出来。”

  此外新义煤矿管辖权限问题让郭建芳感到尴尬作为省属煤矿新义煤矿管辖部门为洛阳市煤炭工业局“我总不可能叫市煤炭局派人下来开会吧?”

  “不是地方不重视是企业不重视。你看我们连续三年列在政府文件上督促整改但毕竟是国营企业地方也要看它的脸色不能就给它关了。”郭建芳说。

  中央环保督察组总结了难阻新义煤矿违法排污的三点原因一是该企业上级集团公司无视国家环境保护要求肆意违法且以停产躲避督察以审批流程过长为由回避治污改造;二是属地责任落实不力敷衍整改;三是环境执法重形式、走过场。

  

  这一次中央环保督察组巡视之后新义煤矿终于把整改工作推进了快车道——厂区里立起了一个高约两米的“中央环保督察组督办问题整改进度图表”幕布。

  “咱作为国有企业态度很明确有问题咱就整(改)给社会一个交代。”义煤集团战略规划部副部长杨刚一见记者立即表示。

  一处被督察组指出的河道总排口黝黑的煤泥已被挖走覆上了黄土变成了一片绿地据称种了一万多盆花与320棵树。厂区人行道上还专门架起了治理前后对比图与治理过程中工人作业、领导督察的宣传展板。

  对于之前欠的环保账杨刚解释2015年、2016年煤炭行业整体不景气企业出现了亏损。“煤都卖不出去工人工资都开不出来停产也是没办法呀。那是我们企业的决策不是说回避环评那是无奈之举。你开不了工资还投环保吗?饭都吃不了!”

  这些牢骚被新义县副县长赵少普一句话止住:“你找客观原因都没有(用)总体来说就是不重视对不对?”

  在场的煤矿负责人立即表态:“以往煤矿都视安全为第一生命线。安全为天要放在天那个位置来看。以后把环保也要放在这个位置了。”

  赵少普介绍自从中央环保督察组离开后县上就紧急召开会议派驻县环保局工作人员进入新义煤矿“蹲点落实”。义煤集团也从周边各矿抽调1000多名工人原本预计干三四个月的项目改为一个月工期昼夜加班。

  杨刚给记者算了一笔账原来立一个项目从设计方案、做预算、招标到公示“最快最快得三个月”招标计划集团公司一个月批一次一旦某个环节出差错更是遥遥无期。

  “现在快啊。招标一晚上第二天问大家你们有异议没有。大家说没异议那都定了然后就开始实施。本来工程要干4个月哪有4个月?20天、一个月就拿下来了。”

  经费不足曾是新义煤矿环保升级改造的一个难题但这一次杨刚说:“在环保方面不再谈成本专门给环保亮绿灯走绿色通道。只要涉及环保问题不谈成本不说钱。”

  他透露义煤集团拨了1000万元专门用于新义煤矿生活污水处理站提升改造与矿井水深度治理工程。集团还将投入2.47亿元把包括新义煤矿在内的大小煤矿“一次性解决所有问题”做雨污分离、搞绿化还要建造环保督察组未曾提到的密闭式煤仓以杜绝粉尘污染。

  “假如按正常这个企业的生产经营计划来讲之前可能分5年10年投的(环保资金)现在要求一年都要投入。”赵少普告诉记者。

  杨刚打了个比方:“这就是(购房)交首付与一次性交款的问题了我们现在是把5年的任务在一年内全部解决。”他叹了口气接着说:“但是现在我们也想了不营利、亏损也得投环保大于天嘛。”

  “整改了那么多年终于因为环保督察组这一下把问题全部解决了。”刘林霞感慨。

  连矿长都对她表示要趁着这次机会把所有的问题都解决好“以后你们都不用来监管”。

  令杨刚哭笑不得的是他从生产密闭式煤仓钢架的企业处得知各地煤矿企业以新义煤矿为鉴为了应对中央环保督察组可能的检查都在抢购抢修以至于这种钢架“好卖得很”不但涨价了还一度断货了。

  中国青年报·中青在线记者 江山

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